(495) 984-59-11
(пн-пт 10:00-19:00)

Goodyear

Новости на Goodyear-Shop.ru
27.07.2010
Влияние таможенной политики РФ на шинную отрасль (часть четвертая)
     Шинная отрасль в РФ является одной из немногих обрабатывающих отраслей производства, где происходит реальный процесс инновационного развития производства и наблюдается реальная конкуренция российских производителей с глобальными компаниями. Реализуя единственно возможную и весьма затратную стратегию «догоняющего» развития, российские шинники на протяжении последних нескольких лет сделали серьезные инвестиции в развитие своего производства. Так, ведущие российские производители - СИБУР - Русские шины, Нижнекамскшина и Амтел создали комплексы по производству брендированных легковых шин сегмента «В», способные конкурировать по качеству продукции с ведущими мировыми производителями. Кроме того, СИБУР - Русские шины и Нижнекамскшина реализовали крупные проекты по созданию российских ЦМК шин. В этих условиях «кризисная» потеря спроса негативно влияет на планы российских шинников по созданию продукции, способной конкурировать с шинами производства ведущих мировых производителей. Кроме того, возникают сложности с возвратом затраченных на инвестиции средств.

     Необходимо отметить, что в условиях кризиса некоторые компании смогли значительно упрочить свое положение на российском рынке. Речь идет о тех компаниях, которые были готовы к существенному, вплоть до демпинга, снижению отпускных цен на свою продукцию. Среди таких компаний прежде всего следует назвать китайских конкурентов российских шинников и ближайшего соседа – белорусского производителя ОАО Белшина (рис. 5).

Динамика изменения доли шин из Китая и Республики Беларусь на российском 
рынке шин в 2003-2009 гг.
Рисунок 5: Динамика изменения доли шин из Китая и Республики Беларусь на российском рынке шин в 2003-2009 гг.


     В кризис произошло естественное смещение потребительского интереса в сторону нижнего ценового сегмента рынка, на который были ориентированы эти производители. Кроме того, их экспортные контракты субсидируются на правительственном уровне, а наличие таможенного союза России с Республикой Беларусь позволяет Белшине вообще беспошлинно ввозить свою продукцию на территорию России.

     Обремененные серьезной инвестиционной нагрузкой и ориентированные на выпуск более качественной продукции российские предприятия в этих условиях не могут позволить себе «ценовой войны» со своими зарубежными конкурентами и ожидают поддержки со стороны государства, которая в данных условиях, и перспективе, несомненно, является необходимой. Наиболее адекватной формой такой поддержки стало бы повышение действующих ставок ввозных таможенных пошлин на автомобильные шины.

     Данная, относимая к числу протекционистских, мера позволила бы защитить интересы российских производителей на внутреннем рынке. Необходимо отметить, что данная мера не является антиконкурентной—такие иностранные производители как Michelin и Nokian уже локализовали свои производственные мощности в России, а Yokohama и Pirelli заявили о своих планах по созданию таких мощностей. В этих условиях защитные меры будут служить дополнительным стимулом для создания на территории РФ производственных площадок других ведущих мировых производителей.

     В мировой практике защита внутреннего производителя шин – хорошо известная и часто используемая мера. Так, в частности, в феврале 2008 года США установили ввозную пошлину на грузовые шины китайского производства в размере до двух и более раз, от их задекларированной стоимости. В 2008 году Египтом были установлены ввозные таможенные пошлины на шины (прежде всего импортируемые из Индии) в размере 40-45% от их стоимости.

     Приведенные примеры иллюстрируют, что пошлины, по-настоящему отвечающие защитным, протекционистским по отношению к внутреннему производителю интересам, должны составлять не менее половины декларируемой стоимости шин. Для сведения, в настоящее время ставка ввозной пошлины на шины составляет в РФ 20% и 15% от задекларированной стоимости для легковых и грузовых шин соответственно, что больше отвечает фискальным целям пополнения бюджета, а не целям защиты внутреннего производителя.

     В условиях кризиса Правительство РФ, сосредоточившись на мерах по поддержке российского автопрома, в результате которых автопроизводителям в РФ был обеспечен режим максимального благоприятствования (рост пошлин на иностранные автомобили, льготное кредитование, субсидирование производства и программа утилизации), предприняло крайне мало действий по прямой поддержке шинной отрасли.